Вправе ли работодатель наложить денежный штраф на работника за курение в неположенном месте?
Ю.И. Удалова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
ВОПРОС
Является ли нарушением наложение денежного штрафа на работника за курение на территории работодателя в неположенном месте?
ОТВЕТ
Да, является нарушением наложение работодателем денежного штрафа на работника за курение на территории работодателя в неположенном месте. Трудовой кодекс РФ не предусматривает такого вида взыскания, как штраф.
Привлечение к административной ответственности в виде штрафа за курение в неположенном месте может быть осуществлено только компетентными государственными органами.
Курение в неустановленных местах на территории работодателя является дисциплинарным проступком, за который работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. Кроме того, курение может привести к снижению размера премии или ее лишению. Запрет на курение на всей территории организации и в ее помещениях должен быть оформлен локальным нормативным актом работодателя, с которым работники знакомятся под роспись.
ОБОСНОВАНИЕ
Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 189 ТК РФ).
Законодательством установлена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать трудовую дисциплину (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком, за совершение которого предусмотрены дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Запрещается курение табака, в частности, на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах (п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”, п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).
Запрет на курение на всей территории предприятия и в помещениях должен быть оформлен ЛНА работодателя (например, правилами внутреннего трудового распорядка), с которым работники должны быть ознакомлены под роспись (п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 15-ФЗ, абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 23 Федерального закона N 15-ФЗ).
За курение в неустановленных местах на территории работодателя работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.
Работодатель имеет право применять только три вида таких взысканий: замечание, выговор и увольнение. Привлекать работника к дисциплинарной ответственности, например, в виде штрафа работодатель не вправе, поскольку такая мера дисциплинарной ответственности трудовым законодательством не предусмотрена (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и в общем случае не позднее шести месяцев со дня его совершения (ч. 3 – 4 ст. 193 ТК РФ).
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. При этом непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 1, 2 ст. 193 ТК РФ).
Применение к работнику взыскания оформляется соответствующим приказом, который объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).
Таким образом, если работодатель получит исчерпывающие доказательства курения работника на рабочем месте, он вправе применить дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание обычно применяется по результатам служебной проверки.
При наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
Неоднократное неисполнение трудовых обязанностей может повлечь увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Отметим, что курение на рабочем месте может являться основанием для снижения работнику премии как за несоблюдение одного из условий премирования, если это предусмотрено системой премирования у работодателя и закреплено в локальном акте (см., например, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.08.2012 N 33-11236/2012).
Обратите внимание!
Нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности влечет для работодателя привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах для физических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 500 руб. (ст. 6.24 КоАП РФ).
Привлечение к административной ответственности за данное правонарушение может быть осуществлено только уполномоченными на то органами, в том числе органами внутренних дел, органами Роспотребнадзора, органами федерального государственного пожарного надзора и другими (ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.34, ч. 1 ст. 23.36, ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ).
При этом сам работодатель не наделен полномочиями привлекать работников к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение запрета на курение на территории организации. (Вопрос: К какой ответственности можно привлечь работника за курение на рабочем месте? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2019) ).
Ю.И. Удалова,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Осторожно, вход воспрещен: Разрешено ли табакокурение в метрополитене?
Практически в каждом крупном городе есть метрополитен. Этот подземный вид транспорта отличается быстротой и невысокой стоимостью проезда, поэтому на территории метро обычно скапливается большое количество людей.
Метро относится к социальным объектам, в которых определены правила поведения пассажиров. Многих курильщиков интересует можно ли курить сигареты у метро или это запрещено.
Давайте рассмотрим основные правила, касающиеся табакокурения в данной локации.
Можно ли закурить у входа в метро?
Официально курение в метрополитене, а именно на всей его территории, запрещено законом. Постановление было опубликовано еще в 2013 году с момента выхода Федерального закона №15.
Существуют следующие моменты, которые необходимо учитывать, чтобы не получить штраф . Например, от вывески с названием метро необходимо находиться на расстоянии 15 метров. Нужно учитывать, что расстояние измеряется не от входа, а именно от вывески. Именно от нее начинается территория, принадлежащая метрополитену.
К курению у метро также относится использование сигарет в подземном переходе, на эскалаторах и даже у самой вывески. Разрешается только в специально отведенных локациях или на разрешенном расстоянии. Обычно это небольшие по площади кабинки, снабженные вытяжкой, пепельницей и табличками, которые оповещают о вреде чрезмерного табакокурения.
В противном случае нарушителя сразу же заметят представители власти и по факту выпишут штрафную санкцию. Курить возле метро нельзя как гражданам страны, так и туристам. Правила действуют для всех одинаково.
Разрешено ли курение на перроне и в вагоне метро?
Важным пунктом в запрете на курение в метро является то, что ограничение распространяется по всей территории. Полицейские внимательно следят за исполнением федерального закона, поэтому если человек только достанет сигареты, то к нему подойдут представители правоохранительных органов и сделают предупреждение.
Штраф будет выписан, если человек всё же ослушается и закурит в неположенном месте. Везде есть камеры видеонаблюдения, снимки и видеозаписи могут быть существенным доказательством совершенного правонарушения.
Согласно статье, запрет на табакокурение в метрополитене действует:
- на перроне;
- в вагоне;
- на эскалаторах;
- в туалетах;
- в магазинах;
- павильонах;
- пунктах общественного питания.
Если человек нарушил в первый раз и раскаивается в содеянном, то он заплатит минимальную сумму.
Максимальная сумма обычно выписывается при следующих ситуациях:
- повторное задержание;
- табакокурение было произведено в окружении малолетних или несовершеннолетних детей , или беременных женщинах;
- курила целая группа людей;
- человек находился в состоянии опьянения;
- правонарушитель грубил представителю порядка.
Для сотрудников курение в метро также находится недоступным. Более того всю организацию могут оштрафовать в размере от 30 до 80 тысяч рублей.
Согласно статистике по всей стране за прошлый год за табакокурение в метрополитене были оштрафованы более чем 10 тысяч человек по всей стране. Это в два раза ниже, чем за 2014 год, когда закон только начинал действовать.
Что касается специально отведенных кабинок, то они есть далеко не во всех метрополитенах. Обычно только на крупных станциях. На подобных курилках располагается знак, что здесь разрешено табакокурение. Обычно это небольшая табличка с изображением дымящейся сигареты. Внутри есть специальная вытяжка, которая нейтрализует сигаретный дым и пепельница.
Можно ли курить в метро Vape и Iqos?
В последнее время многие перешли с традиционного вида курения – сигарет, на электронные устройства – vape , iqos. Еще несколько лет назад использование электронных сигарет не каралось законом.
Сейчас были внесены поправки в законодательный акт, что привело к тому, что использование vape и iqos в метрополитене также наказывается, как и использование обычных сигарет и табачных изделий. На данный момент штраф за их использование составляет от 500 до 1500 рублей.
Поэтому электронные девайсы так же запрещено курить:
- около метро;
- внутри метрополитена;
- на станциях;
- в вагоне;
- на эскалаторах;
- в туалетах;
- павильонах;
- пунктах общественного питания.
Возле входа также воспрещено закуривать. Необходимо отойти на 15 метров от вывески. В противном случае также можно получить штраф или предупреждение. Только в специальных кабинках можно использовать электронные устройства для курения.
Курение в метро в других странах
Многие страны поддержали позицию Всемирной организации здравоохранения, касающуюся запрета курения в общественных местах, и вступили в антитабачную коалицию.
Таким образом, во многих государствах перечень запрещенных для табакокурения мест практически одинаковый. И метрополитен практически всегда входит в их число. Обычно за курение возле метро штрафуют как местное население, так и туристов поэтому прежде чем отправиться в другую страну необходимо уточнить все моменты.
В Беларуси также запрещено курение на улице около метро. От входа до курильщика должно быть как минимум 10 метров. Наказание составляет 100 белорусских рубля (38$).
За курение в метрополитене Украины придётся заплатить от 18 до 200 гривен (0,64 – 7$). Здесь разрешено курить сигареты только в специально отведенных кабинках.
В Казахстане правонарушителям придётся оплатить штраф в 7000 тенге (16,5$). В этой стране также действует запрет на табакокурение в метро.
Европа
Во многих европейских государствах действуют достаточно жестокие меры, связанные с табакокурением в общественных местах. При этом правоохранительные органы быстро реагируют на правонарушителей и выписывают немаленькие штрафы.
В таблице представлены актуальные данные по теме:
Страна | Разрешено ли табакокурение в метро? | Штраф в национальной валюте | Сумма в долларах |
---|---|---|---|
Великобритания | Запрет действует с 2007 года. | 50 фунтов стерлингов | 68 |
Франция | Нет | 150 евро | 182 |
Польша | С 2010 года нельзя | 20 до 500 злотых | 5 – 133 |
Чехия | С 2017 действуют ограничения. | 5000 крон | 232 |
Италия | С 2016 нельзя | 650 евро | 788 |
Испания | С 2011 запрещено | От 30 до 600 евро | 36-728 |
Германия | Нет | От 250 до 1000 евро | 300-1213 |
В мире
В Соединенных Штатах Америки в зависимости от штата меняются и законы. Так, например, наиболее мягкое отношение к курильщикам во Флориде и самые жесткие во Нью-Йорке и Калифорнии. Обычно в метро и около него нельзя курить за 6 метров до входа.
Запреты на табакокурение в метро действуют во многих восточных странах:
- ОАЭ – 500-2000 дирхамов (550$);
- Турция – 91 турецкая лира (12 долларов);
- Египет – 25-250 евро (30-303$);
- Китай – 200 юаней (30$);
- Япония – 20 тыс. йен (191$).
Заключение
Курить сигареты у метро и внутри метрополитена запрещено не только в России , но и во многих странах мира . Ограничения действуют также электронные устройства: vape, iqos. За нарушения выписывают штрафы.
Напишите в комментариях истории, связанные с данной темой или собственное мнение.
С уважением Аманда Харшман!
О местах, где запрещено курить и требованиях к знаку о запрете курения
Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», ст.12, установлены места, где запрещено курить, а также требования к знаку о запрете курения.
Запрещается курение табака:
1. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4. на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5. в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6. в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7. в помещениях социальных служб;
8. в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9. на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10. в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11. на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12. на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13. на автозаправочных станциях.
Законом также предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и порядку его размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядке его размещения»).
ТРЕБОВАНИЯ
К ЗНАКУ О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ И К ПОРЯДКУ ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ
1. Знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложениек настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего – не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим – не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой).
2. Знак о запрете курения, размещаемый в транспортных средствах, а также знак о запрете курения, размещаемый в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, может быть меньше размеров, установленных пунктом 1настоящих требований.
3. Цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона.
4. Допускается сопровождать знак о запрете курения надписями “Не курить”, “Курить запрещено” и (или) информацией о размере штрафов за курение.
5. Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема).
6. Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности, в том числе:
а) на двери номера или в номере (для помещений, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания);
б) возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков);
в) в тамбуре (для поездов);
г) в салоне (для воздушных судов).
Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака влечет административную ответственность предусмотренную ст. 6.25 КоАП РФ.
Статья 6.25.Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 30 тысяч до 60 тысяч рублей.
2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.
3. Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, –
влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – от 60 тысяч до 90 тысяч рублей
Соблюдение нормативных требований к знаку о запрете курения позволяет вместе с распространением свободного от табачного дыма пространства охранять здоровье граждан от воздействия дыма и негативных последствий потребления табака, тем самым способствуя их здоровому образу жизни.
Что делать с теми, кто курит в общественных местах?
Вы уже разбирали вопрос о том, как бороться с курильщиками в подъезде дома. Меня интересует вопрос про курение в общественных местах.
Во-первых, неприятно дышать сигаретным дымом. Во-вторых , у некоторых людей на него аллергия, а это уже угроза здоровью.
К сожалению, просто избегать сигаретного дыма зачастую невозможно — он везде: по дороге к метро, офису и в сквере. Когда я иду в офис, вход в здание приходится проходить, задержав дыхание. Особенно в период обеденных перерывов.
Что по закону считается общественными местами, в которых курение запрещено? Как можно бороться с такими курильщиками?
Если территория принадлежит собственнику — например, прилегающая территория бизнес-центра , — можно ли его обязать обеспечить соблюдение закона, который ограничивает курение?
Андрей, согласен с вами, что для некурящего запах табака бывает неприятен. Но закон защищает и права курильщиков. Если территория не относится к местам, где курение запрещено, — человек с зажженной сигаретой закон не нарушает.
В ответе разберу, как бороться с теми, кто курит в общественных местах.
Где можно курить, а где нельзя
Места, где курить запрещено, перечислены в законе. Ограничения относятся к помещениям, транспорту и некоторым открытым территориям.
Курить категорически нельзя:
- Рядом со школами, училищами и другими образовательными учреждениями, а также учреждениями культуры, спорта и органами по делам молодежи.
- Рядом с поликлиниками, больницами, санаториями и другими учреждениями, где оказываются подобные услуги.
- Ближе 15 метров от входов в железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, а также у станций метро.
- На детских площадках и на пляжах.
- На пассажирских платформах для пригородного сообщения.
- На автозаправках.
А еще нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования — к ним относится даже подъезд жилого дома. Зажечь сигарету также нельзя в транспорте, в гостиницах и съемных квартирах. Под запретом курение в помещениях, где предоставляют бытовые услуги, услуги торговли, общественного питания, в помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах. Фактически под запрет попадает курение в любом месте, где могут быть посетители и осуществляется предпринимательская деятельность: от крупного офиса до навеса на стихийном рынке.
С точки зрения закона почти все помещения — это зона, свободная от курения. Если, конечно, собственник не выделит специальное место для курильщиков. Закон ему это позволяет. Но даже организовать место для курения по закону собственнику не так просто. Одной только таблички «Место для курения» и урны недостаточно. Такое место должно соответствовать нормативам Минздрава и Минстроя. Кроме таблички также придется установить урну, а если место открытое, в темное время суток его нужно будет освещать. Закрытое место нужно будет еще и оборудовать дверью, чтобы дым не проникал в другие помещения, системой вентиляции и огнетушителем.
С открытой территорией все сложнее. Если на школьном стадионе или на детской площадке курить категорически запрещено, то у входа в бизнес-центр закон курить не запрещает. Привлечь к ответственности за это нельзя, потому что далеко не в любом общественном месте курить запрещено.
Пример из суда. Мужчину оштрафовали за курение у входа в здание железнодорожного вокзала. Сам он против штрафа не возражал. Зато возражала прокуратура — она проверяла, как полиция исполняет законодательство, и решила, что в данном случае привлекать мужчину к ответственности не было оснований: в протоколе не было указано расстояние, на котором находился от вокзала человек с сигаретой. Если больше 15 метров — нарушения нет. А каким оно было на самом деле — полиция не указала. Суд с доводами прокуратуры согласился — постановление о привлечении к административной ответственности отменили.
Как бороться с нарушителями
Тем, кто курит в запрещенных местах, придется отвечать по закону. Штраф — от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке накажут строже: штраф за это — от 2000 до 3000 рублей.
А еще местные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях. Список региональных законов, в которых ограничивают места курения и вводят штрафные санкции, можно посмотреть в справке о дополнительных ограничениях на курение в субъектах РФ.
Но этот перечень общественных мест, где курение запрещено, исчерпывающий. За курение на улице, если это место не входит в такой перечень, наказать человека по закону нельзя.
Ответственность за курение в неположенном месте административная. Это означает, что привлечь курильщика к ответственности могут только сотрудники полиции.
На практике в общественных местах статья 6.24 КоАП РФ работает только в том случае, если сотрудники полиции увидели сами, что человек курит в неположенном месте, и оформили протокол. С соседями все проще: там, как правило, известен хотя бы номер квартиры, в которой живет любитель курить в запрещенных местах. Его можно сфотографировать и потом показать фото сотрудникам полиции, которые и оформляют протокол об административном нарушении. Кстати, с соседями это можно делать хоть за каждую сигарету. Ограничений по количеству протоколов за курение нет.
А вот если фотографировать курильщиков на улице, результата, скорее всего, это не даст. Такие фотографии сложно сопоставить с конкретным лицом. Даже если вы передадите такую информацию в полицию, скорее всего, они не смогут установить конкретного нарушителя.
Если человек считает, что курильщики нарушают его право на благоприятную окружающую среду, он может требовать защиты своих прав и компенсации причиненного вреда в судебном порядке. Это сложно, занимает много времени, но тем не менее вполне реально. Об одном из таких случаев мы рассказывали в статье «Мужчина курил на балконе, а сосед затаскал его по судам и получил деньги». Мужчина ходил по судам три года, доказал свою правоту и получил с соседа, любившего курить на балконе, 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.
Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения
Статья 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность именно за курение табака в неположенных местах. То есть оштрафуют только человека с сигаретой, а не владельца территории, где он курит.
Обязать собственника помещения принимать меры воздействия ко всем курильщикам тоже нельзя.
Но повлиять на курильщиков можно, если речь идет о сотрудниках владельца помещения или предприятия. Работодатель имеет право, руководствуясь законом, ввести полный запрет курения на своей территории.
Для этого ему потребуется:
- Издать приказ о полном запрете курения на принадлежащей ему территории, даже если она не относится к местам, где курение запрещено законом.
- Ознакомить с ним под подпись всех сотрудников.
- Обозначить места, где курение запрещено, специальным знаком.
- Если работники нарушат запрет, привлечь их к дисциплинарной ответственности.
Но это право работодателя, а не обязанность. Заставить его вводить подобные ограничения по закону нельзя.
Что можно реально сделать в вашем случае
Можно обратиться к собственнику помещения и попросить, чтобы он оборудовал места для курения подальше от входа в бизнес-центр либо организовал специально оборудованные места для курения внутри бизнес-центра.
Вполне вероятно, что такие места там уже есть. Но не все посетители о них знают, поэтому и курят у входа. В этом случае вы можете обратиться к собственнику с просьбой разместить специальные указатели — чтобы все знали, где они могут покурить так, чтобы не причинять неудобств другим.
- За курение в неположенном месте могут оштрафовать.
- Штрафовать могут только сотрудники полиции.
- Собственник помещения сам штрафные санкции к курильщикам применять не может.
- Перечень запрещенных для курения мест четко оговорен в законе. Есть вероятность, что участок перед бизнес-центром к запрещенным местам не относится.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Штраф за курение в общественном месте
Курение в общественном месте – правонарушение, за которое сотрудники полиции все чаще выносят постановления. Наложение наказания неслучайно, ведь своими действиями человек подвергает опасности других людей. Штраф за курение в общественном месте необходим, чтобы оградить некурящих граждан от пагубного воздействия табачного дыма, ведь опасное пристрастие не должно влиять на людей без вредных привычек.
Какой полагается штраф за курение в общественном месте?
Антитабачный закон о курении в общественных местах, штраф по которому назначается правонарушителю, был принят в 2014 году.
Согласно ему, нельзя курить при нахождении рядом с другими людьми, у дверей общественных заведений, на вокзалах, вблизи помещений массового развлечения. Такие требования касаются поездов, игровых площадок, пришкольной территории.
Также наказанию подвергаются и предприниматели, не обеспечившие должное уведомление граждан: в помещениях и у входов вешают специальные таблички и наклейки, означающие запрет. Однако их отсутствие не становится поводом уйти от ответственности.
Наиболее часто людей штрафуют при курении в таких местах, где это делать запрещено:
- на автобусных остановках;
- на пляже;
- в парке;
- на вокзале
- в подъезде;
- в тамбуре поезда пригородного сообщения или дальнего следования;
- в туалете ресторана, кинотеатра, кафе;
- у входа в магазин или ресторан.
Ситуация | Наказание |
Вы курите в общественном месте, где такие действия запрещены | 500–1500 рублей, минимальный штраф вы получите, если такие действия совершите впервые. |
Курение на детской площадке | 2000–3000 рублей |
Курение с несовершеннолетними людьми, пропаганда табака, покупка для них сигарет | 1000–2000 рублей |
Курение сигарет родителями в присутствии их детей | 2000–3000 рублей |
Соответственно, курение в любом общественном месте подпадает под санкцию. Привлечь к ответственности вас могут полицейские, осуществляющие патрулирование улиц, зданий вокзала, иных мест скопления людей. Сумма, которую придется заплатить, будет зависеть от ситуации и обстоятельств происшествия.
Показателем того, что на участке можно курить не являются другие люди, осуществляющие нарушение правопорядка – санкция может быть применена и в отношении них. Либо полиция зафиксирует только ваше нарушение, составив материал – о возможности курения должны свидетельствовать соответствующие надписи.
Где разрешено курить?
Под санкции не попадают все места, к которым другие люди не имеют доступа, то есть они не будут дышать дымом. Без опасений вы можете курить:
- в своей квартире, включая балкон. Несмотря на то, что дым может идти к соседям, привлечь вас к ответственности нельзя;
- в специальных местах – на вокзалах, в аэропортах отведены участки для курения. Об их наличии информируют таблички, либо можно обратиться за помощью к транспортной полиции;
- вдали от людей – даже если вы стоите на остановке общественного транспорта, но рядом нет других граждан, вам никто не запрещает курение. Курить можно в парке, лесу, на улице, но только в отдалении от других людей.
Антитабачный закон позволяет защитить людей без вредных привычек от воздействия ядовитого дыма. Если вы нарушите его требования, будет выписан штраф, оплата которого проводится в течение 2 месяцев, иначе к вам применят дополнительные санкции.
Сколько туристу придется заплатить за курение?
Выкуренная в самолете сигарета может обойтись в полмиллиона рублей или даже привести к тюремному заключению, а за курение в неположенном месте за границей придется заплатить не одну сотню евро. Поэтому, отправляясь на отдых или в командировку, узнайте, как к курению относится ваша авиакомпания и какие ограничения установлены антитабачным законодательством в зарубежной стране
Каким будет штраф за курение на борту самолета российской авиакомпании?
В самолетах курить запрещено (ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»). Этот запрет распространяется и на поезда дальнего следования.
Нарушителя могут привлечь к ответственности в виде штрафа от 500 до 1500 руб. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Правда, формулировки этой статьи и упомянутого выше Закона № 15-ФЗ, а также разъяснения Минздрава 1 не позволяют применять нормы об административной ответственности к гражданам, использующим электронные сигареты, поскольку в процессе их курения табак не тлеет и процесса горения не происходит. Штраф предусмотрен только для потребителей традиционных сигарет.
Тем не менее для путешествующих самолетом административный штраф – не худшее наказание. Многие авиакомпании в своих правилах установили запрет на использование пассажирами любых сигарет, в том числе электронных. Последствия нарушения этих правил могут лечь тяжелым финансовым бременем на туриста-курильщика. Перевозчик вправе обратиться в суд с иском к путешественнику, требуя возместить убытки в виде стоимости санобработки воздушного судна для ликвидации последствий курения. В среднем размер взысканий для потребителей как обычных, так и электронных сигарет составляет около 60 тыс. руб. 2 Необходимость проведения санобработки туалетной комнаты и системы вентиляции авиакомпании доказывают, ссылаясь на инструкции производителей самолетов.
При этом есть и судебные решения в пользу курильщиков 3 . Против доводов авиакомпании в таких случаях высказывались следующие аргументы:
- плановый характер санитарной обработки салона самолета при отсутствии доказательств необходимости ее проведения именно в связи с курением на борту;
- проведение санитарной обработки спустя несколько дней после курения на борту;
- отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за курение на борту воздушного судна.
Однако такие судебные акты являются редким исключением. Чаще суды принимают решение в пользу авиаперевозчиков.
Курение на борту самолета может стать основанием для взыскания и более крупных денежных сумм. Это произойдет, если командир воздушного судна примет решение прервать полет и совершить посадку на ближайшем запасном аэродроме из-за срабатывания детекторов дыма. В данном случае авиакомпания будет иметь право заявить внушительный перечень расходов, понесенных в связи с отклонением от маршрута и вынужденной посадкой самолета. Нарушителю придется компенсировать перевозчику убытки – начиная с расходов на топливо, аэронавигацию в районе запасного аэродрома и наземное обслуживание самолета и заканчивая расходами на выплату зарплаты экипажу воздушного судна. Так, например, одна выкуренная сигарета обошлась пассажиру авиакомпании почти в полмиллиона рублей 4 . При этом в место назначения незадачливый пассажир не попал: авиакомпания отказалась от его дальнейшей перевозки и передала гражданина правоохранительным органам на запасном аэродроме.
Наконец, нарушение правил авиакомпаний о запрете курения может стать основанием для привлечения к административной ответственности за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна в виде штрафа в размере от 2 до 5 тыс. руб. или ареста на срок до 15 суток (ч. 6 ст. 11.17 КоАП РФ). И хотя за курение на борту самолета ответственность скорее будет минимальной 5 , факт привлечения к ней может создать проблемы с покупкой билета данной авиакомпании в дальнейшем. Связано это с введением в прошлом году ст. 107.1 в Воздушный кодекс. Эта статья дает авиакомпании право отказать в перевозке пассажиру, который был внесен в ее «черный список» – реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком. Практика внесения пассажиров в «черные списки» после привлечения их к ответственности за нарушение запрета авиакомпаний курить на борту самолета пока недостаточно наработана. Но не исключено, что вскоре авиаперевозчики начнут использовать этот правовой механизм для предотвращения нарушений законодательства и своих внутренних правил.
Что грозит пассажиру за курение в самолете зарубежной авиакомпании?
Наказание за курение во время перелета в другую страну может быть более жестким и будет зависеть от правил, установленных в государстве, на территории которого произошел инцидент. Иностранные суды неоднократно выносили решения о привлечении к ответственности пассажиров, куривших на борту, в том числе к уголовной. Так, в 2017 г. королевский суд Бирмингема приговорил к 4,5 года тюремного заключения Джона Кокса, курение которого на международном рейсе из Великобритании в Египет привело к пожару. При этом в апелляции срок заключения увеличили до 9,5 года 6 .
Еще пример: в 2016 г. гражданин России был задержан в Катаре за курение электронной сигареты на борту самолета авиакомпании Qatar Airways, следовавшего из Москвы в Доху. Согласно местному законодательству на него был наложен штраф в размере 300 катарских риалов (около 80 долл.), до уплаты которого он оставался под стражей. Кроме того, россиянин был внесен в «черный список» перевозчика 7 .
Как наказывают за курение в неположенных местах за рубежом?
Если вы собираетесь за границу, крайне важно получить хотя бы общее представление о правилах, установленных антитабачным законодательством иностранного государства 8 .
Турция
Курение запрещено в закрытых общественных местах и общественном транспорте. Кроме того, нельзя курить в местах, где проводятся культурные, спортивные и развлекательные мероприятия 9 .
Штраф за курение в неположенном месте составит 69 лир (около 45 долл.) 10 .
Законодательство Кипра запрещает курение в закрытых общественных местах и на детских площадках. Запрещено курить в общественном транспорте, а также в личном автомобиле, если в салоне с вами находится ребенок младше 16 лет. Курение разрешено на открытой территории, прилегающей к закрытому помещению, отделенному от нее капитальной стеной, и в специально отведенных зонах в общественных местах.
За курение в неположенном месте придется заплатить штраф до 2 тыс. евро. За другие нарушения антитабачного законодательства могут назначить штраф до 1700 фунтов стерлингов или наказание в виде заключения в тюрьму до 6 месяцев.
Франция
В общественных местах курение запрещено, за исключением специальных проветриваемых комнат. Площадь этих помещений не должна превышать 35 кв. м, и в них запрещено продавать любые напитки, даже воду. В общественном транспорте, кроме морских судов, также установлен запрет на сигареты.
Наказанием за курение в неположенном месте может стать штраф в размере 68 евро.
Германия
В ФРГ запрет на курение регулируется законодательством отдельных федеральных земель. Разрешается курить в специально оборудованных комнатах в закрытых общественных местах, в том числе в отелях. Полный запрет на курение в отелях действует в Сааре, Северном Рейне-Вестфалии и Баварии. Также нельзя курить в такси и поездах.
Штрафы для курильщиков составляют от 25 до 250 евро.
Греция
В Греции разрешается курить только на открытом воздухе, в домах и специально отведенных для этого местах. Штрафы за курение в неположенных местах составляют от 50 до 500 евро. Отметим, что обзор антитабачного законодательства ЕС свидетельствует о низком уровне контроля за его соблюдением.
Италия
В закрытых общественных местах допускается курение только в специальных проветриваемых помещениях. Площадь таких помещений в барах и ресторанах не должна превышать половины обслуживаемой площади заведения. Также курить нельзя в некоторых парках (в зависимости от конкретного муниципалитета).
Штраф за курение в неположенном месте – до 275 евро.
Испания
Как и во многих других государствах, здесь запрещено курить в закрытых общественных местах. Исключение – закрытые клубы для курильщиков и специально оборудованные для этого места. Также не допускается курение рядом со школами и больницами.
Штрафы за курение – от 30 до 600 евро.
Ирландия
В стране действует полный запрет на курение в закрытых общественных местах, а также в отелях и гостиницах вне специально отведенных для этого комнат. Несоблюдение запрета влечет наложение самого высокого штрафа в Европе – до 4 тыс. евро.
Великобритания
Здесь также действует запрет на курение в закрытых общественных местах, за исключением специально отведенных для этого зон. Штраф за перекур в нарушение правил составит до 200 фунтов стерлингов.
В большинстве штатов США приняты законы, вводящие запрет на курение в общественных местах вне специально отведенных для этого зон. Наказания за нарушение запрета зависят от штата и варьируются от 250 до 1 тыс. долл. 11
1 Письмо Минздрава России от 29 апреля 2013 г. № 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах».
2 Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 августа 2019 г. по делу № 2-5623/2019, решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2215/2019, решение Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 18 июня 2019 г. по делу № 2-5829/2019, решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1-414/2019.
3 Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 26 октября 2018 г. по делу № 2-5901/2018, решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 4 июня 2019 г. по делу № 2-514/2019 (в настоящий момент обжалуется в апелляции).
4 Решение Сыктывкарского городского суда от 11 июня 2019 г. по делу № 2-2604/2019.
5 Постановление Свердловского областного суда от 26 сентября 2011 г. № 4а-781/2011.
8 Данные о законодательстве государств – членов ЕС приводятся согласно обзору, подготовленному Европейской комиссией и размещенному на ее официальном сайте (Overview of smoke-free legislation and its implementation in the EU).
11 Overview List – Number of Smokefree and Other Tobacco-Related Laws (American Non-Smokers Rights Foundation).
Сколько составляет штраф за курение в 2021 году
Ни для кого не секрет, что курение – вредная привычка. Оно наносит удар не только по нашему здоровью, но и по кошельку. А что касается любителей курить в общественных местах – им приходится оплачивать не только сигареты в киоске или супермаркете, но еще и в отделении милиции. Правоохранительные органы значительно активизировались в борьбе с курильщиками. Любители курить в неположенном месте могут получить бесплатную поездку в отделение милиции. Во избежание подобных неприятностей, многих граждан, страдающих данной вредной привычкой, интересует вопрос: в каких местах не запрещено курить и каким будет штраф за курение в общественном месте? Поговорим об этом.
Антитабачный закон
1 июня 2014 года стал черным днем для каждого курящего человека в России. Ведь именно в этот день обрела силу вторая часто закона о борьбе с курением. В нем четко описаны все места, где решительно запрещено употребление табачного дыма, кроме того, прописаны штрафы за нарушение данного закона, а также запрет на любую рекламу сигарет и прочей табачной продукции.
Данный закон призван снизить количество курильщиков и бороться с пропагандой курения. Правоохранительные органы сразу же взялись за выполнение данного закона, в связи с чем ОВД регулярно снабжаются новыми нарушителями, на которых составляется протокол и накладывается соответствующий штраф. Где же нельзя курить, с момента вступления в силу антитабачного закона?
- В поезде, самолете, городском транспорте.
- Менее чем в 15 метрах от входов в здания вокзалов, портов, станций метрополитена, остановок общественного транспорта.
- В подъезде и в лифте высотного дома.
- На детских площадках, на пляжах.
- На АЗС.
Более того, согласно данному закону, рестораны и ночные клубы обязаны избавиться от табачного кальяна. В помещении курить его нельзя, равно как и обыкновенные сигареты, и другие табачные изделия. Исключение составляют летние площадки при подобных заведениях. Также в бары и рестораны, согласно закону, обязаны повесить таблички, которые запрещают употребление табачных изделий в помещениях.
Какие санкции ожидают нарушителей
Нарушители данного закона будут жестко штрафоваться различными органами. В первую очередь, следует упомянуть о том, что составлять протоколы на нарушителей могут не только сотрудники МВД. Первостепенно на откуп полиции отданы общественные места, которые расположены вне помещений: детские площадки, станции метро, автозаправочные станции. За людей, которые курят в помещении, ответственность ляжет на заведения, допускающих подобное поведение на своей территории. Владельцы заведений будут получать штрафы от Пожарной службы и Роспотребнадзора. По закону разработана целая таблица взысканий; последние нанесут удар по кошельку курящих людей и организаций, которые занимаются продажей табачных изделий и халатно относятся к курению на собственной территории. Что же ждет пойманного за руку нерадивого курильщика?
- Любители курить в общественных местах будут вынуждены оплатить штраф, размер которого может составить от 500 до 1500 рублей.
- Если вы курите на детской площадке, суммы штрафа автоматически возрастают в 3-4 раза, и нарушителю грозит взыскание в размере от 2000 до 3000 рублей.
- Придется раскошелиться и тем, кто любить покурить с несовершеннолетними. В подобных случаях «старший товарищ» выплатит штраф общей суммой 1000-2000 рублей. Если в данном процессе пойман родитель ребенка, тогда минимальный штраф составит не менее 2000 рублей, а максимальный до 3000 единиц национальной валюты.
- Продажа табачных изделий детям будет наказываться особо жестко. Если в процессе было уличено физическое лицо, штраф составит от 3000 до 5000 рублей. Если на горячем поймано должностное лицо, сумма вырастет в 10 раз. Организациям-нарушителям придется расстаться с суммой от 100 000 до 150 000 рублей.
Как избежать штрафа за курение
Далеко не каждый человек желает отдавать деньги в пользу штрафа за курение. Более того, работу наших правоохранительных органов сложно назвать идеальной, и случайно под руку служителей правопорядка способен попасть невиновный человек. Как можно избежать штрафа за курение в общественном месте и реально ли не оплачивать штраф, выписанный на незаконном основании?
В первую очередь выучите список всех запрещенных мест и старайтесь не курить там, где делать этого категорически нельзя. К счастью, у каждого из нас есть Интернет и другие источники информации, откуда можно почерпнуть все необходимые знания о данном законе.
Если вас все-таки заметили за курением в запрещенном месте, не забывайте о статье КоАП РФ 1.5, ч. 2, или, проще говоря, о презумпции невиновности. Фактически штраф может быть наложен только в том случае, если курильщик был пойман «на горячем». В противном случае правоохранительные органы должны привести доказательства правомерности составления административного протокола.
Если задержанный не согласен с составленным на него протоколом, он имеет полное право подать в суд на орган, который ему штраф, согласно ч. 1 ст. 254 ГПК. Если правоохранительные органы приводят аудио- или видеодоказательства, подобное действие может расцениваться как нарушение неприкосновенности личной жизни каждого гражданина, гарантированной нам Конституцией РФ (ст. 23). Такие доказательства не могут быть применены в суде, поскольку они нарушают закон, а значит, и юридической силы не имеют.
На нашем сайте вы можете получить совершенно бесплатно консультацию профессионального юриста!
Курение – ужасная привычка, от которой следует избавляться каждому страдающему ею человеку. Однако далеко не каждый из нас готов прямо сегодня отказаться от табака. Если вы не желаете бросать курить, тогда необходимо иметь определенные знания о том, где можно курить, а где – нет, какой штраф можно получить за курение в запрещенном месте и какими способами разрешается защитить свои права при несправедливости. Не нарушайте закон, и в вашем кошельке будет сэкономлена значительная сумма средств, которую нерадивые курильщики отдают в бюджет в качестве штрафов.